轉載自公眾號：礦山環(huán)境地質(zhì)平臺 礦山環(huán)境地質(zhì)服務(wù)平臺 4月28日

導讀

2019年，中共中央、國務(wù)院以及自然資源部等相關(guān)部門(mén)結合實(shí)際出臺了多項重要政策，指導自然資源領(lǐng)域各方面具體工作。而國土空間規劃、新土地管理法出臺、多審合一、多證合一、不動(dòng)產(chǎn)登記提速、全域土地綜合整治等熱詞的出現也反映出自然資源領(lǐng)域在不同時(shí)間的變化。在此，我們將自然資源領(lǐng)域的重要政策文件進(jìn)行分類(lèi)整理，供大家參閱。

自然資源領(lǐng)域重要政策文件

一、法律法規

二、政策

（一）空間規劃

1.1 國土空間總體規劃

1.2 村莊規劃

（二）自然資源

2.1 自然資源評價(jià)核算

2.2 自然資源調查監測

2.3 自然資源利用

2.3.1 宅基地管理

2.3.2 產(chǎn)業(yè)用地

2.3.3 耕地與基本農田保護

2.3.4 用地報批

2.3.5 其他

（三）國土整治與生態(tài)修復

（四）自然資源與空間治理信息化

4.1 空間規劃及自然資源

4.2 不動(dòng)產(chǎn)登記

4.3 工程建設審批

4.4 其他

一、法律法規

1、《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）

2、《中華人民共和國水法》（2016年修正）

3、《中華人民共和國森林法》（2019年修訂）

4、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修正）

5、《中華人民共和國草原法》（2013年修正）

6、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂）

7、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（2017年修正）

8、《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019修正版）

9、《節約集約利用土地規定》（2019年修正）

10、《土地復墾條例實(shí)施辦法》（2019年修正）

11、《自然資源行政復議規定》（中華人民共和國自然資源部令第3號）

12、《自然資源行政應訴規定》（中華人民共和國自然資源部令第4號）

二、政策

（一）空間規劃

1.1 國土空間總體規劃

1、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號）

2、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見(jiàn)》（2019年6月）

3、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在國土空間規劃中統籌劃定落實(shí)三條控制線(xiàn)的指導意見(jiàn)》（2019年11月）

4、《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國土空間規劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）

5、《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國土空間規劃“一張圖”建設和現狀評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕38號）

6、自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《省級國土空間規劃編制指南》（試行）的通知（自然資辦發(fā)〔2020〕5 號）

7、自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)指南（試行）》的函（自然資辦函〔2020〕127 號）

8、廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《廣東省國土空間規劃（2020-2035年）編制工作方案》的通知（粵自然資發(fā)〔2019〕38號）

1.2 村莊規劃

1、《中央農辦 農業(yè)農村部 自然資源部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于統籌推進(jìn)村莊規劃工作的意見(jiàn)》（農規發(fā)〔2019〕1號）

2、《自然資源部辦公廳關(guān)于加強村莊規劃促進(jìn)鄉村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號）

（二）自然資源

2.1 自然資源評價(jià)核算

1、《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展 2019 年度土地儲備資產(chǎn)核算及資金需求統計工作的函》（自然資辦函〔2019〕103號）

2、自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《海洋生產(chǎn)總值核算制度》的函（自然資辦函〔2019〕216號）

3、《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)自然資源統計調查制度的通知》（自然資辦函〔2019〕1235號）

4、《國有土地資源資產(chǎn)量核算試點(diǎn)實(shí)施方案》（自然資源部，2019年6月20日）

5、《自然資源部辦公廳關(guān)于部署開(kāi)展2019年度自然資源評價(jià)評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕36號）

6、《自然資源部辦公廳關(guān)于加快制定征收農用地區片綜合地價(jià)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53號）

2.2 自然資源調查監測

1、國務(wù)院第三次全國國土調查領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《第三次全國國土調查成果國家級核查方案》的通知（國土調查辦發(fā)〔2019〕4號）

2、《國務(wù)院第三次全國國土調查領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)工作的通知》（國土調查辦發(fā)〔2020〕3號）

3、《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年全國地理國情監測工作的通知》（自然資辦函〔2019〕986號）

4、《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年度全國森林蓄積量調查的通知》（自然資辦函〔2019〕1728號）

5、自然資源部 財政部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《自然資源統一確權登記暫行辦法》的通知（自然資發(fā)〔2019〕116號）

6、自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《自然資源確權登記操作指南（試行）》的通知（自然資辦〔2020〕9號）

7、自然資源部關(guān)于印發(fā)《自然資源調查監測體系構建總體方案》的通知（自然資發(fā)〔2020〕15號）

2.3 自然資源利用

2.3.1 宅基地管理

1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕34號）

2、《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室 農業(yè)農村部關(guān)于進(jìn)一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)〔2019〕11號）

3、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農村宅基地管理制度切實(shí)維護農民權益的通知》（國土資發(fā)〔2010〕28號）

4、《農業(yè)農村部關(guān)于積極穩妥開(kāi)展農村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知》（農經(jīng)發(fā)〔2019〕4號）

5、《農業(yè)農村部 自然資源部關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》（農經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）

2.3.2 產(chǎn)業(yè)用地

1、自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）》的通知（自然資辦發(fā)〔2019〕31號）

2、《自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養殖用地有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資電發(fā)〔2019〕39號）

3、《自然資源部關(guān)于加強規劃和用地保障支持養老服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（自然資規〔2019〕3號）

4、《自然資源部 農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔2019〕4號）

5、自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《軌道交通地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用節地模式推薦目錄》的通知（自然資辦函〔2020〕120號）

2.3.3 耕地與基本農田保護

1、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變的意見(jiàn)》（2019年11月26日）

2、《國務(wù)院關(guān)于授權和委托用地審批權的決定》（國發(fā)〔2020〕4號）

3、《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知》（自然資規劃〔2018〕3號）

4、《自然資源部 農業(yè)農村部關(guān)于加強和改進(jìn)永久基本農田保護工作的通知》（自然資規〔2019〕1號）

5、自然資源部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于授權和委托用地審批權的決定》的通知（自然資規〔2020〕1 號）

6、《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于統籌做好疫情防控和高標準農田建設工作的通知》（農業(yè)農村部辦公廳，2020年2月27日）

2.3.4 用地報批

1、《自然資源部關(guān)于以“多規合一”為基礎推進(jìn)規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規〔2019〕2號）

2、《自然資源部關(guān)于實(shí)施海砂采礦權和海域使用權“兩權合一”招拍掛出讓的通知》（自然資規〔2019〕5號）

3、《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范儲備土地抵押融資加快批而未供土地處置有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕3 號）

4、自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《落實(shí)國務(wù)院大督查土地利用計劃指標獎勵實(shí)施辦法》的通知（自然資辦發(fā)〔2019〕8號）

5、《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)農村集體土地征收基層政務(wù)公開(kāi)標準指引的通知》（自然資辦函〔2019〕1105號）

2.3.5 其他

1、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于統籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的指導意見(jiàn)》（2019年4月14日）

2、《關(guān)于印發(fā)2020年農村合作經(jīng)濟指導司工作要點(diǎn)的通知》（農經(jīng)綜函〔2020〕1號）

3、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2019年地質(zhì)災害防治工作的通知》（自然資辦函〔2019〕547號）

4、《自然資源部辦公廳關(guān)于清理規范自然資源收費項目的通知》（自然資辦函〔2019〕1000號）

5、《自然資源部關(guān)于公布第一批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（2019年第30號）

6、《自然資源部關(guān)于公布繼續有效的規范性文件目錄的公告》（2019年第31號）

7、《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門(mén)規章的決定》（中華人民共和國自然資源部令第5號）

8、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好疫情防控建設項目用地保障工作的通知》（自然資辦函〔2020〕215號）

9、《自然資源部關(guān)于第二批廢止和修改的部門(mén)規章的決定》（中華人民共和國自然資源部令第6號）

10、《自然資源部關(guān)于公布第二批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（2020年第14號）

（三）國土整治與生態(tài)修復

1、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《天然林保護修復制度方案》（廳字〔2019〕39號）

2、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見(jiàn)》（2020年3月）

3、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕50號）

4、《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作的通知》（2019年4月25日）

5、《自然資源部關(guān)于開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕194號）

6、《自然資源部辦公廳關(guān)于推進(jìn)渤海生態(tài)修復工作的通知》（自然資辦函〔2019〕616號）

7、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦函〔2019〕965號）

8、《自然資源部辦公廳關(guān)于政策性關(guān)閉礦山采礦許可證注銷(xiāo)有關(guān)工作的函》（自然資辦函〔2019〕1574號）

9、《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復的意見(jiàn)》（自然資規〔2019〕6號）

（四）自然資源與空間治理信息化

4.1 空間規劃及自然資源

1、《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國土空間規劃“一張圖”建設和現狀評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕38號）

2、自然資源部關(guān)于印發(fā)《自然資源部信息化建設總體方案》的通知（自然資發(fā)〔2019〕170號）

3、自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《智慧城市時(shí)空大數據平臺建設技術(shù)大綱（2019版）》的通知（自然資辦函〔2019〕125號）

4、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)規劃綜合管理信息平臺建設的通知》（發(fā)改辦規劃〔2019〕1007號）

4.2 不動(dòng)產(chǎn)登記

1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）

2、《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記流程優(yōu)化圖的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕23號）

3、《自然資源部辦公廳 國家市場(chǎng)監督管理總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)信息共享促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和市場(chǎng)主體登記便利化的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕44號）

4、《自然資源部辦公廳關(guān)于轉發(fā)減免部分不動(dòng)產(chǎn)登記收費有關(guān)政策的通知》（自然資辦函〔2019〕964號）

5、《自然資源部辦公廳關(guān)于完善信息平臺網(wǎng)絡(luò )運維環(huán)境推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成有關(guān)工作的通知》（自然資辦函〔2019〕1041號）

4.3 工程建設審批

1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）

2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕11號）

3、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）

4.4 其他

1、農業(yè)農村部 中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《數字農業(yè)農村發(fā)展規劃（2019-2025年）》 的通知（農規發(fā)〔2019〕33號）

2、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2019年地理信息公共服務(wù)平臺建設與應用工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕34號）

3、《自然資源部 中國銀保監會(huì )關(guān)于加強便民利企服務(wù)合作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕42號）

4、《自然資源部辦公廳關(guān)于加強地理信息產(chǎn)業(yè)運行監測工作的通知》（自然資辦函〔2019〕1731號）

5、《自然資源部關(guān)于取消一批證明事項的公告》（中華人民共和國自然資源部公告2019年第23號）

6、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數字政府改革建設2020年工作要點(diǎn)的通知》（粵辦函〔2020〕20號